Начиная с двенадцатой пятилетки будут формироваться новые виды программ — отраслевые программы научно-технического прогресса. Они дадут возможность связать общесоюзные задачи с теми проблемами, которые возникают непосредственно в отраслях, где, скажем, требуется внедрить порошковую металлургию, наладить использование лазеров и т. д.

Для развития каждого такого направления нужна своя отраслевая программа, которая, естественно, будет связана с общесоюзными задачами. В этом случае программно-целевое планирование осуществляется, если можно так сказать, по вертикали: от государственного уровня до отрасли и предприятия.
А что изменится в планировании научно-технического прогресса в территориальном разрезе?
Разумеется, и этот аспект не забыт. В постановлении партии и правительства намечено значительно повысить роль   научно-технического   прогресса в народном хозяйстве союзных республик, используя программный метод планирования теперь уже на союзно-республиканском уровне.
И, наконец, создаются региональные программы научно-технического прогресса: например, для развития Западно-Сибирского, Канско-Ачинского топливно-энергетического   комплексов.
Словом, отдельные направления в планировании упорядочиваются и объединяются: возникает как бы матрица планирования, которая увязывает в масштабах всей страны развитие научно-технического прогресса по отраслям, республикам и регионам. Это очень большая и важная задача. Думаю, что ее решение самым непосредственным образом повлияет на интенсификацию нашего хозяйства. Ведь речь идет об оптимальном сочетании проблем общегосударственного характера с теми, что возникают на местах (в том числе охранное агентство), о возможности проявлять инициативу на любом уровне,— а в этом и состоит сила нашего государственного плана, его качественная сторона.
Пока что сочетание общенародных задач и местных проблем не самая сильная сторона нашей практики планирования. Хотелось бы узнать подробнее, каким образом программный метод позволит эффективнее сочетать эти задачи и проблемы.